这一番慷慨激昂的话后，会场上一篇安静，所有人都在低头沉思。从内心上讲，林安然个人也认为目前在滨海市实施公车改革似乎有些操之过急的嫌疑，但是正如宁远所说，既然迟早要走这一步，早走一步未必不是好事。

正当林安然想发言支持宁远的时候，一直闭口不语的刘大同却发话了，而且话里的内容让所有人大出意料之外。

刘大同带头鼓起了掌，然后用一种几近谄媚的口吻说：“我觉得宁书记的意见非常恰当，目前我们滨海市的领导班子里就是缺乏锐意进取、敢于创新的气魄和手段，宁书记的改革意向我百分百同意，是高瞻远瞩的一种体现，我绝对支持！也相信我们滨海市在宁书记的带领下，一定会更加美好！”

所有人都不敢相信自己的耳朵，刘大同和宁远之间的关系已是公开的秘密，如果刘大同站出来反对公车改革，大家觉得是理所当然，但这么保无保留的支持宁远，确实让人大跌眼镜。

不过林安然吃惊之余，又有了一种新的猜想。刘大同这人的风格就是这样，表面是支持，实则是做壁上观。公车改革是得罪人的事情，刘大同最擅长就是挑拨离间，借此机会挑拨下宁远和广大领导干部之间的关系，对他而言百里无一害。

常委扩大会议上的第二个议题，则是宣布实施《滨海市领导干部挂点基层工作方案》。这个方案的出台，

也和宁远上任后的调研有关。滨海市下辖四区六县，宁远上任后，用一个多月时间跑遍了各个县级单位，高效率地和各县区的领导班子进行了座谈、会面。

每到一处，宁远只谈三个问题：一是现有的经济水平和发展方向；二是存在的问题和解决的对策；三是对他和本届政府的要求和期望。

宁远采取的是平等对话的方式，不预先通知，不提早下发调研话题，所到之处皆不让任何人以书面的形式进行汇报，说到哪就谈到哪，随机发问。唯一的要求是要实事求是，不说空话假话，有话则长，无话则短。

很多时候，这种在官场上较为特立独行的方式让许多地方领导手足无措，有些领导甚至在他面前一坐，额头上憋出了一头汗，嘴上却一句像样的话都说不出来。

一圈跑下来，宁远感慨万千，对同行的副书记钟山南说，咱们国家的现在的官场体制就存在两个亟待解决的问题，一个是秘书政治的问题，领导都有专职秘书，很多时候文件下来了都是秘书细看，领导粗略看，然后秘书草拟讲话稿或者上报材料，这样一来，就成了秘书政治。所说的、所谈的，都是秘书自己的话，没领导多少思想在里头。

还有一个是以文传文，以会代管的问题。一项工作，从上到下都是发文、开会、再发文、再开会。真正下到基层倾听群众心声，了解当地情况的领导寥寥可数。如此一来，难免造成人浮于事的情况。

这个挂点方案，说到底就是要让领导放下身段，下到基层是办实事、办真事。要求市一级的领导，在所分管的条块内，每年不少于一百个工作日下基层；县区一级的领导要下到镇乡一层，乡镇一级要下到村居委一层。而且每到一个地方，必须形成详尽的调研报告，由市委办不定期随机抽选几个点，组成考核组下去检查是否有虚报、乱报行为。