第 3 部分

收入最高的10人群

收入最高的1人群

20世纪20年代平均值

436

173

2005年

443

174

资料来源: thoas iketty and eanuel saez, “e eality the united states, 1913–1998,”arterly journal of enoics118, no 1 (feb 2003), 第1~39页,相关更新数据参见elsaberkeleyedu~saez。

当然,“前新政”时期的美国政治具有寡头性质,而且政府往往以血腥的方式动用国家权力保护财产利益,今天的美国确实没有那样极端。同时,虽然现在的收入不均程度不相上下,但生活条件的不平等在过去要严重得多,因为今天的各项社会计划为贫困者创造了一个保障体系,虽说有种种缺憾,却也聊胜于无,而过去是不存在这种计划的。尽管如此,旧时代的“家族遗传”仍是既令人震撼又令人担忧的。

我将继续谈论这一“遗传”特性。但在此之前,我要给我将探讨的这段时期取个更好的名字,“前新政”的说法只是种反向定义。史家常言,1900年左右“进步时代”取代了“镀金年代”,这不无道理。美国的文化与政治气氛在1900年左右发生了巨大的转变。与前任们相比,1901年上台的西奥多·罗斯福总统亲近财阀的倾向较轻;食品和药物管理局于1906年成立;所得税在1913年被恢复,同时恢复的还有一项宪法修正案,规定最高法院不得再像过去那样宣布所得税政策违宪。不过,这些变化对于美国收入与财富不均的状况几乎毫无影响,而且在减轻不平等的影响方面,美国政府当时所能发挥的作用极小,这一情况也未因上述变化而改观。我们至多只能说,20世纪20年代的美国虽比19世纪末富裕,但不平等的程度却大致相同,受一群富裕精英支配的局面也几乎没有改变。

所以,冒着惹恼历史学家的风险,我将把自19世纪70年代“重建”结束到20世纪30年代“新政”来临之间的整个时期称为“长镀金年代”(long gilded age)。这个时代最突出的特征是,高度的贫富不均贯穿始终,从未动摇。

那个时代的不平等

对于“长镀金年代”大部分时间里美国收入和财富的分配情况,我们并无详细的数据,不过却有足够的证据表明,1900年左右的美国是个很不平等的社会,这一点大概不会有人反对。也许更令人意外的是,证据还显示,不平等程度在整个20世纪前20年几乎毫无变化。