面对法国的要求，仗着一战时 “拯救”法国的恩惠，英国首相斯坦利气势汹汹地表明态度， “英国决不允许拥有八十万陆军的法国再拥有大规模潜艇。”对自家的这个邻居，英国始终警惕有加。法国保持世界头等陆军没有问题，更何况他还不是头等，但海军……英国海军已经不可能再奉行两强舰队政策，对近邻的海上力量自然要尽可能的削弱。

法国总理白里安毫不示弱的反将斯坦利一军， “如果英国愿意削减主力舰，法国就立即削减潜艇。”面对白里安的反击，斯坦利立即还以颜色， “基地遍布各地的法国，如果再拥有大量潜艇，对英国的威胁将远大于德国。”欧战蜜月期早已

渡过，英国与法国虽然未走向敌对，但英国却需要顾忌国家安全与海外利益，拥有大量潜艇的法国无疑是个威胁，尤其是海军力量遭到限制后。

斯坦利说明原因后，白里安反唇相讥， “英国建造主力舰想必是为了打捞沙丁鱼？那么，何不让可怜的法国也造几艘潜艇来研究研究海底植物呢？”一位首相、一位总理如同拳击台上的运动员，你来我往试图将对方击溃，欧战时曾经的盟友关系，早已随战争结束而结束，两国重新走向竞争。

见英、法的 “潜艇战”陷入僵局，查尔斯赶紧打圆场，可是由于大家分歧太大，限制潜水艇问题最终没有达成协议，只好不了了之。潜艇上无结果，对于一些国家而言意味着机会，这个结果让一直目睹英法两国潜艇战的中国代表团倍觉满意，尤其是程壁光暗自偷笑，海军甚至都做好了建造 “孪生艇”的计划，没有限制，意味着海军可以根据需要任意扩充潜艇力量。

经过三个月的明争暗斗，一九二五年二月三日，旷日持久的华盛顿限制海军军备会议宣告闭幕。二月三日上午十时，签订了《美、英、中、法、意五国关于限制海军军备条约》，条约规定美、英、中、法、意主力舰总吨位比例为5：5：34：22：22，同时规定美、英、日、法、意航空母舰总吨位比例依次为135：135：108：66：66，条约有效期到一九三九年。

华盛顿条约的签定使英国被迫承认英美两国主力舰吨位相等的原则，这是美国在华盛顿会议上的重大胜利，意味着英国海上优势丧失。同时对中国也是一个成果显著的胜利，用纸面舰队，为中国争取到世界第二海军强国的地位，当然第二强仍停留在纸面上。

不过在世人看来，尽管中国取得世界二等海军强国的地位，同时获得许可，在完成规定吨位前，可以在条约范围内建造新型主力舰，但中国并未获得真正的胜利。条约第十二款明确规定：条约生效后，各国禁止向第三国转让或输出与主力舰建造相关的技术，不得为他国代造新舰。

在分析家看来，这一条款无疑是针对中国相对落后的造舰技术，中国虽然已经设计了世界上最强大的战列舰，但中国却需要从国外引进大功率汽轮机技术、装甲技术、火炮技术，这些都是中国工业的薄弱环节，技术上的薄弱使中国赢得的只是世界第二舰队规模而已。尽管美英非常大方的表示，条款执行将不包括中国海军在造的汉武二号舰，但海军观察家认为，英美的釜底抽薪从根本上重创了雄心勃勃的中国海军。

接着，在美、英斡旋下，中国全权代表与荷兰全权代表就婆罗洲危机进行会谈，已经完成使命的程壁光上将意外收到一份邀请函。

华盛顿德国大使馆宴会厅内彩灯高悬，中德两国驻美外交官以及商业人士齐聚一堂，庆祝即将到来的中国新年。这是德国外交部长古斯塔夫施特雷泽曼特意为中国贵宾准备的礼物。一楼宴会厅内中德两国外交官、商业人士热情交谈时，在二楼大使办公室内，程壁光谨慎的观察秃顶的德国外交部长，因为要与英美两国协商婆罗洲问题，顾维钧不能出席德国大使馆宴会，他把这里交给了自己。